2024年8月16日，國務院保障農民工工資支付考核（以下簡稱“國考”）組，針對寺橋水庫2023年度保障農民工工資支付工作展開實地核查。寺橋水庫項目于7月12日被列為浙江省迎考項目之一，浙江省委省政府高度重視本次“國考”工作，浙江省人社廳、衢州市勞動局、柯城區(qū)勞動局組成的迎考組多次親臨項目部對迎考工作進行實地指導。公司人力資源部也在迎接檢查的過程中，針對項目部可能存在的農民工工資問題提出了意見。寺橋水庫項目部響應快、早部署、精謀劃，細排查，自上而下全面落實迎考工作，由于工作扎實、措施到位，使本次“國考”工作取得了顯著成效，市、區(qū)迎考組給予了充分的肯定。項目部也在這次“國考”中學習到了優(yōu)秀經驗和好的做法，具體可以從五個方面抓好“國考”工作。

一、精心籌備前期動員

“國考”組受國務院委托，省、市、區(qū)三級人社部門高度重視，多次派人到項目對2023年臺賬資料及接待細節(jié)展開細致的檢查及指導。對此，項目部給予高度重視，第一時間成立領導小組，并組織召開專題會議。專門安排一名班子成員具體負責“國考”工作，同時從不同部門抽調部分人員，全力以赴開展清查工作，集中對檢查中對存在的問題進行梳理，深入分析考核要求與重點。結合項目實際情況，實行清單制管理，將迎考任務細化為具體條目，逐一落實到相關部門及責任人，確保每一項工作都有專人負責。

為切實提升迎考質量，市、區(qū)人社部門組織開展了多場模擬迎考準備工作。同時，針對參與迎考的工作人員開展專項培訓，涵蓋禮儀規(guī)范、問題回答技巧、考核流程熟悉等內容，力求在考核過程中充分展現項目的專業(yè)水平與良好形象。

通過以上多方面的前期準備工作，為寺橋水庫項目迎考工作的順利開展奠定了堅實基礎。

二、細致整理資料臺賬

資料臺賬是考核的重要依據。項目部組織專人對項目建設以來所有涉及農民工工資支付的資料進行全面清查，包括勞動合同、考勤表、工資單及銀行發(fā)放記錄等。對發(fā)現的問題及時進行整改，確保資料的真實性、完整性和準確性。在整理資料的過程中，我們按照考核要求進行分類歸檔，制作目錄索引，方便考核組查閱。同時對資料進行了反復核對和審查，通過自查清單和邀請專業(yè)人士進行指導，確保資料符合考核標準。此外，為了確保資料的安全性和保密性，項目部采取了嚴格的資料管理措施，設置專門的資料存放區(qū)域，安排專人負責保管。

梳理基礎臺賬、資金臺賬、動態(tài)臺賬及其他臺賬的關鍵工作如下：

（1）基礎臺賬

在按照檢查清單目錄準備資料的同時，勞資員應著重了解多方面內容。首先，務必熟悉本項目的開工時間與完工時間等基本信息，熟知三方協議的簽訂時間以及專戶的開設時間；清楚施工承包合同中的工程總造價，掌握合同中關于民工工資以及工程款撥付比例的規(guī)定，確認保證金的有效期是否為完工后延期6個月。其次，要準備項目經理任命書、勞動合同、項目經理證書以及社保材料，同時準備好勞資員任命書、證書、合同以及社保材料。再者，需按照本項目實際情況建立《保障農民工工資支付應急預案》，并且及時查看本公司營業(yè)執(zhí)照、資質是否過期。

此次檢查中，“國考”組對分包單位臺賬資料也給予了高度關注。項目部迎考時應將專業(yè)分包和勞務分包的合同、營業(yè)執(zhí)照、資質證書單獨成冊，其中營業(yè)執(zhí)照、資質證書需為最新版本。同時收集簽約合同中乙方現場負責人的社保材料備查。

（2）資金臺賬

在資金臺賬方面，應當建立完備的工程款、工資款收款臺賬，對銀行回單進行妥善保存，并整理形成規(guī)范的紙質版資料。尤其需要注意的是，所有撥付回單中都必須涵蓋預付款回單。同時，還需認真保存好工程款申請單以及批復單，確保資金臺賬的完整性和準確性。

（3）動態(tài)臺賬

1、抓好實名制管理

按勞務公司或班組建立用工總花名冊，對每一位進場和退場農民工的信息進行詳細登記，確保人員全覆蓋。

人員進場，規(guī)范登記，明確權責：農民工入場之際，首要任務是根據勞務合同做好實名制考勤錄入工作，及時簽訂農民工實名制管理告知書，以明確雙方的權利與義務，規(guī)范用工管理。同時，開展三級教育，對特殊工種從業(yè)人員，還將分別進行技術交底和安全教育，增強農民工的安全意識和自我保護能力。

作業(yè)期間，動態(tài)排查，權益宣貫：定期對人員進行排查，充分利用晚上時間，對住宿的民工進行進場排查。查看人員是否在場，是否錄入實名制系統，是否每月按時、足額領取工資，并進行詢問了解，以便及時掌握農民工的工作狀態(tài)和工資支付情況。同時，定期對在場和退場農民工進行電話訪談，排查是否存在工資未結清情況。在本次檢查中，對 2023 年所有在場和退場的 200 余名農民工進行了面談和電話隨機抽查訪談，深刻認識到訪談的重要性，務必將工資支付的真實情況掌握在項目部手中。此外，積極開展《工資支付暫行規(guī)定》《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識的宣貫活動，提高農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造維護農民工合法權益的良好法治環(huán)境。

人員退場，妥善交接，權益保障：農民工退場時，需及時掌握每一位民工的動態(tài)。做好退場工資結清工作，簽訂農民工退場工資結清確認表以及農民工退場確認書，確保每一位農民工退場后能夠足額領取剩余工資，實現用工管理的閉環(huán)，保障農民工的合法權益。

2、做好花名冊、考勤表、工資單臺賬

項目資料臺賬在部分內容上存在一定的可完善之處，如進場時間、工種以及工資標準等方面存在錯漏，雖經多次整改但尚未完全達到理想狀態(tài)。鑒于此，對自開工至今的所有資料進行了全方位梳理，重新簽訂勞動合同，對進場時間予以修正，完善退場資料，并共同約定新的工資標準。

在未來的資料臺賬管理工作中：將以實名制考勤系統作為主要依憑，每月對電子版資料進行嚴格細致的審核，在確保準確無誤后，要求農民工本人對考勤進行簽字、蓋章確認。對花名冊、考勤表、工資單以及當月發(fā)工資人員的合同進行掃描存檔，保存銀行發(fā)放流水記錄，從而形成完整的電子版臺賬。按月將紙質版臺賬進行分班組裝訂，并粘貼小標簽，以便能夠迅速找到相應的班組資料。對每月工資代發(fā)情況進行詳盡填報，確保每筆代發(fā)金額皆有跡可查。人員退場后，立即簽訂退場工資結清表，以此保證資料的閉環(huán)性與完整性。同時，善于運用表格中的函數公式，如 VLOOKUP，在面對數據繁多且可能存在錯誤的情況時，可借助此類函數公式實現快速、高效地核查工作。

（4）其他臺賬

需精心籌備施工日志、監(jiān)理日志以及監(jiān)理會議紀要。日志當中，需呈現施工班組及施工部位，且施工日志與監(jiān)理日志在內容方面務必保持高度一致。就監(jiān)理日志而言，最早的監(jiān)理日志其內容邏輯應與第一筆工程款申報內容相互契合。除此之外，還需對各班組進行核查，確定其中是否存在特種作業(yè)人員，同時確認特種作業(yè)人員的證件是否完備，并做好特種作業(yè)人員信息臺賬。

三、深度剖析訪談案例

在積極籌備寺橋水庫項目迎考工作的過程中，為了確�！皣�考”順利進行，我們秉持著精益求精的態(tài)度，積極從其他優(yōu)秀考察項目中汲取經驗。經過培訓，我們學習到了可能在訪談中出現的問題，讓我們能夠更加全面、深入地做好迎考訪談的準備工作。

以下為項目經理、勞資員訪談可能涉及的問題：其一，詢問總包代發(fā)的程序以及專業(yè)分包的數量；其二，檢查專業(yè)分包情況，若無專業(yè)分包，則查看項目管理人員、非勞務隊人員從公司領取薪資人員的臺賬及社保情況；其三，了解勞務隊人數、進場時間及未開工便進場的原因（與施工時間核對）；其四，詢問開工后的工程進度，明確各部位施工的具體月份，并檢查涉嫌專業(yè)分包范圍內的施工人員臺賬；其五，了解專戶名稱組成、設立時間（與開工許可時間比對）以及三方協議的確定時間等。民工訪談可能涉及的問題包括：本人是否簽訂勞動合同；合同中工資的約定情況；每月是否核算工資；核算后的工資是否足額發(fā)放；項目發(fā)放工資的方式；工資卡平時由誰保管；工資發(fā)放至幾月份以及是否存在拖欠情況；是否知道維權告示牌的位置；是否知道被拖欠工資后的維權渠道等。

四、扎實推進必要工作

項目迎考小組在精心梳理臺賬資料之際，積極推進其他各項工作。一方面，積極與各方溝通協調，預先洞悉考核的重點與方向，進而制定詳盡的迎檢方案，為迎考工作明確方向與路徑。另一方面，在施工現場管理方面，組織相關人員對施工現場的安全設施以及文明施工情況展開細致檢查與整改，全力確保施工現場契合各項標準要求，營造安全、規(guī)范的施工環(huán)境，凸顯公司品牌形象。

按照迎考方案，項目部積極落實好四項措施：

1.落實好匯報材料：精心制作PPT匯報工作，能夠以圖文并茂加匯報稿的形式，更加直觀、全面地呈現項目在保障農民工工資支付方面的不懈努力與豐碩成果，從而為迎考工作增添關鍵砝碼。PPT 的版面應簡潔大方，重點突出，排版美觀。合理運用圖表與圖片，內容涵蓋封面、目錄、項目概況、六項制度落實情況、成果亮點等多個方面。匯報人需熟稔 PPT 內容并提前進行演練，匯報時開場簡要介紹背景目的，主體內容依序突出成果、難點及解決方案，結尾進行總結并致謝。此外，還可準備項目宣傳視頻、屬地宣傳視頻等作為備用播放內容。

2.落實好實名制考勤網點：項目部在職工生活區(qū)出入口、辦公區(qū)出入口、食堂、工地入口等多個點位設置考勤設備，確保每一位進出施工現場的人員都能夠被考勤，從而實現實名制覆蓋率達到100%。

3.落實好宣傳氛圍，做好文明施工：營地、施工現場懸掛橫幅標語，張貼維權告示牌，營造濃厚宣傳氛圍，為勞動者提供了明確的權益保障指引。在施工現場做好文明施工布置，設置清晰的安全標識牌，道路導向牌，安全防護欄桿，規(guī)整擺放施工材料，確保通道暢通。在營地，加大衛(wèi)生清潔力度，設置分類垃圾桶，保持環(huán)境整潔。全力營造安全、文明、整潔的施工環(huán)境與生活氛圍。

4.落實好標準化接待：組織一支后勤服務隊伍，負責考核期間的各項服務工作，如引導、解答疑問等。為有效應對可能出現的突發(fā)情況，制定詳細的應急預案，配備必要的應急物資和設備（為確保電力穩(wěn)定供應，本次檢查調用了一輛電力應急保障車），確保在緊急狀況下能夠迅速響應并妥善處理。

本次“國考”，檢查組需要一間大會議室及三間辦公室，分別作為聽取匯報室、訪談室、檔案室以及休息室。所有“考場”均應整潔干凈，不得存在與“國考”無關的裝飾及物品。會議室布置需準備高清投屏（電視）、匯報講臺、白紙若干、鉛筆、臺簽、茶水杯、礦泉水等，將匯報的 PPT 打印裝訂（若有項目宣傳圖冊，亦可準備）。訪談室和檔案室需準備茶水和紙筆，以及檢查組可能需要的考察清單表（視實際情況而定），并在檔案室提前準備好迎考所需的臺賬資料。在休息室布置方面，準備好茶水，為檢查組提供舒適的休息環(huán)境。

五、深刻感悟心得體會

本次“國考”，項目迎考小組以高度的責任感和使命感，在各個方面都進行了精心籌備和細致安排。在全體參建人員的共同努力下，寺橋水庫項目順利通過國務院保障農民工工資支付考核，為項目的發(fā)展和農民工權益保障工作交上一份滿意的答卷。

此次迎考工作不僅是對項目農民工管理水平的一次檢驗，更是一次提升的寶貴機會。通過這次國考，我們認真總結經驗，也發(fā)現了一些不足之處。1、無論是紙質版還是電子版資料臺賬，都必須具備完整性和邏輯性。2、勞資員在工作上要具備專業(yè)性和強烈的責任心。

在今后工作中，我們將以此次國家級考核為契機，繼續(xù)加強項目農民工工資支付工作管理、不斷完善工作機制、查漏補缺、完善保障機制，確保農民工合法權益得到有效保障，推動保障農民工工資支付及管理工作再上新臺階。

【責任編輯：韓佳�！�